Июль - Сентябрь 2016

В связи с низким уровнем участия в выборах в Государственную Думу России было справедливо сказано, что население демонстрирует таким образом свою апатию и свои сомнения по поводу возможности серьезно участвовать в политической жизни государства, в котором выборы больше ничего не меняют. Но тот, кто находится в России, сталкивается с двумя позициями: с одной стороны, многие уже не верят в возможность что-то изменить и мирятся с существующим положением вещей, но, с другой стороны, есть и непоколебимые, которые, невзирая на все препятствия, находят лазейки для претворения в жизнь своих идеалов и таким образом частично модернизируют страну. В этот раз правительство инсценировало более «чистые» выборы, чем в прошлый раз, потому что изначально было уверено в победе. В каких целях оно будет использовать новое конституционное большинство, покажет время. Ясно одно – Кремлю и дальше удается использовать административные ресурсы повсеместно в свою пользу и тормозить развитие жизнеспособных альтернатив. Несмотря на свою могущественную и неуязвимую позицию, российское правительство продолжает усиливать внутренний контроль. Почти ежедневно вносят свою лепту в этот процесс националисты, «патриоты», милитаристы и другие поборники репрессивной формы правления, которых породило сегодняшнее правительство, и объявляют свои идеологии и насильственные действия наилучшим решением для России. 28 и 29 сентября националисты и казаки штурмовали московский Сахаровский Центр - по той простой причине, что в одной из его выставок были видны фотографии из зоны военных действий украинского Донбасса. 27 сентября в Барнауле Алтайской области двое неизвестных напали на журналиста Григория Пасько от Фонда поддержки расследовательской журналистики. В ночь на 9 сентября в Краснодарском крае при тушении лесного пожара было совершено нападение на защитников окружающей среды и добровольных пожарных из НКО «Экологическая вахта по Северному Кавказу» и «Гринпис Россия». Названные выше организации и лица являются давними партнерами ДРА. И это не единственные случаи, произошедшие в последнее время. Между тем государство продолжает пополнять свой список предполагаемых «иностранных агентов»: незадолго до выборов жребий пал на авторитетный АНО «Левада-Центр», а вскоре после этого очередь дошла и до общества «Международный Мемориал», самой важной и известной из всех организаций «Мемориала» - решение, которого ожидали уже с того момента, как в 2012 г. был издан закон об «иностранных агентах», но которое, по всей видимости, только теперь было санкционировано на политическом уровне. Кроме того, в Санкт-Петербурге снова началось преследование НРО, независимого партнера берлинского ДРА – возобновилась проверка организации на «статус иностранного агента», и коллеги из Санкт-Петербурга обсуждают сейчас то, как им работать дальше. Никому из политических или общественных кругов в Европе не следует в ближайшее время предаваться иллюзиям относительно политики Кремля. Она и впредь будет ограничивать свободу действий, более того, Кремль одержим не только идеей вновь стать сверхдержавой и выступать на международной арене наравне с США, но также боязнью переворота. Правительство будет пользоваться каждым удобным случаем для демонстрации силы и не пойдет на существенные уступки ни во внутренней, ни во внешней политике (это касается и Донбасса), если этому не будут предшествовать еще большие компромиссы со стороны Украины или ее европейских сторонников. Юридическое и физическое преследование независимых НКО и СМИ будет продолжаться, и протест из-за рубежа, возможно, даже подхлестнет российское правительство к принятию определенных государственных решений. И все же мы обязаны четко высказывать свое мнение о происходящем. Во-первых, потому что все, кого коснулась рестриктивная политика, нуждаются в нашей солидарности, и во-вторых, потому что и нам нужно позаботиться о сохранении наших ценностных стандартов и устремлений. Ввиду усиливающегося национализма во многих странах Евросоюза возрастает опасность, что рано или поздно у местного населения опустятся руки перед авторитаризмом и изоляционизмом. Как внутри государств, так и за их пределами необходимо работать в двух направлениях – поддерживать как можно больше контактов, развивать диалог и открытые дискуссии, а также защищать неотъемлемые демократические принципы. Иначе мы потеряем их везде – как у себя на родине, так и в соседних и партнерских странах, а кроме того лишимся и единомышленников.

В Берлине 8. ноября пройдут Осенние встречи 2016 на тему «Существует ли компромисс между принципами и прагматизмом? Перспективы европейского урегулирования конфликта в Восточной Украине». Мероприятие, организованное ДРА и Фондом им. Генриха Бёлля при поддержке Фонда издания ZEIT, объединяет экспертов из дипломатических и научных кругов, представителей НКО и политических деятелей из разных стран для совместного обсуждения способов разрешения вооруженного конфликта в Восточной Украине. Участники публичной конференции, которая будет проходить с 16:00 по 21:00 в аудитории «Фридрихштрассе», не ограничатся рассмотрением решений, которые не только осуществимы, но и способны восстановить устои мирного сосуществования в Европе. В центр внимания будет также поставлен вопрос, каким образом европейское гражданское общество может содействовать улучшению обстановки в регионе и выходу из тупика, в который зашли минские договоренности, подписанные в начале 2015 г. в надежде на восстановление мира, но до сих пор не приведшие даже к прекращению огня. О своем участии заявили уполномоченный правительства ФРГ по Восточной Европе и ОБСЕ Гернот Эрлер, Сергей Уткин, член ученого совета Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений, и Алексей Макеев, Директор департамента политики и коммуникаций Министерства иностранных дел Украины (Киев). Также приглашены Мария Ионова из Комитета Верховной Рады Украины по вопросам европейской интеграции и Александр Хуг, заместитель руководителя мониторинговой миссии ОБСЕ в Донбассе. Кроме того, в этом году гости конференции смогут в рамках нового формата «рынок знаний» напрямую пообщаться с представителями украинского и российского гражданского общества.
В среду, 9 ноября, состоится закрытая беседа «Донбасс: Нынешния ситуация и перспективы на будущее» в фонде Генриха Белля, где экспертами должны будут разрабатываться конкретные меры действия. В этот же день в 16.00 часов запланирована общественная дискуссия о противоречивом восприятии эпохи перестройки и постперестроечного времени в России, Украине и конкретно в Донбассе. Дисскуссию организует проект ДРА «Transition Dialogue» в сотрудничестве с НКО из семи стран.
Ознакомиться с программой Осенних встреч, найти подробную информацию и ссылку для регистрации Вы сможете на нашей странице www.austausch.org. Эта конференция является продолжением долгой традиции «Русско-немецких осенних встреч», но на этот раз, также как и в будущем, сознательно выходит за рамки двустороннего общения.

В рамках мониторинга соблюдения прав человека в Восточной Украине, проводимого при финансовой поддержке МИДа Германии, группа гражданских активистов – представителей НКО из Украины, России, Польши и Германии под руководством ДРА посетила с 18 по 27 августа поселки городского типа (Станица Луганская, Щастя, Золоте, Попасне, Авдеевка), расположенные на подконтрольной Украине территории. Правозащитники опросили множество местных жителей о том, какое влияние оказывает вооруженный конфликт на их обыденную жизнь, и посетили органы коммунального самоуправления, школы, больницы и другие учреждения.
Собранные в результате опроса сведения и другие отчеты НКО были представлены 21 сентября в рамках параллельного мероприятия на ежегодной конференции ОБСЕ, посвященной вопросам демократии и прав человека. Главными темами докладов являлись нарушение социальных прав и ограничение свободы передвижения, сомнительная правоприменительная практика в самопровозглашенных Луганской и Донецкой «народных республиках», вербовка детей в вооруженные формирования, бедственное положение гражданского населения на территориях, расположенных вдоль так называемой линии соприкосновения, и разрушение инфраструктуры. Также была впервые представлена новая общественная инициатива ДРА и других неправительственных организаций, направленная на участие международного гражданского сообщества в миротворческом процессе, которая будет продолжена в ноябре в контексте конференции «Осенние встречи 2016». С отчетами по мониторингу можно будет ознакомиться на странице проекта www.civicmonitoring.org.

Кроме того, 15 августа стартовал проект ДРА «Совместное преодоление последствий войны - Мультинациональное урегулирование конфликтов и развитие диалога в целях трансфера ноу-хау и опыта в Украине и других зонах конфликта» (срок реализации - по октябрь 2018). Совместно с международной сетью партнеров из Украины, России, Грузии, Армении и Германии ДРА преследует в своем проекте следующие цели: поддержку в первую очередь украинского, но также и российского, грузинского и армянского гражданского общества в процессе постконфликтного восстановления и развитие устойчивых связей между ними посредством обмена навыками и опытом на международном уровне, поддержание диалоговых и миротворческих процессов в Украине, а также предотвращение возможных дальнейших конфликтов. Программа включает в себя курсы по обучению и повышению квалификации для сотрудников НКО, международные конференции, в том числе по вопросам психологической реабилитации и социального предпринимательства, круглые столы, образовательные поездки, надрегиональные информационные кампании, содействие реализации минипроектов, разработку методических пособий и многое другое. Все результаты будут представлены широкой публике в Берлине в октябре 2018 г. Работа, осуществляемая под руководством Марии Слезацек, является продолжением проекта ДРА «Преодолеем последствия войны вместе» (2015 г.) и вновь финансируется МИДом Германии. Подробную информацию Вы найдете на веб-страницах ДРА и на сайте проекта.

В июле 2016 г. стартовал проект ДРА «Экологическая мастерская» («UmweltWerkstatt»), который предоставляет молодым людям из девяти регионов Украины, Беларуси и России возможность совместно с локальными НКО претворить в жизнь инновационные идеи в сфере защиты окружающей среды и устойчивого развития. Партнеры ДРА – неправительственные организации в участвующих регионах – организуют при этом конкурсы идей, сопровождают участников при реализации их проектов и проводят тренинги по проектному менеджменту. В конце октября победители конкурса и представители партнерских организаций совершили поездку в Германию с целью обучения и налаживания контактов. Проекты-победители будут представлены широкой публике в Киеве в декабре на конференции «Power Shift», организованной Украинской молодежной климатической ассоциацией (УМКА). Проект, финансируемый евангелическим фондом «Хлеб для мира» и МИДом Германии, нацелен на поддержание деятельности по охране окружающей среды в разных регионах России, Украины и Беларуси, а также на стимулирование диалога между экспертами из этих трех стран и Германии.
Русско-немецкое бюро экологической информации (РНЭИ) (проект ДРА, финансируемый также евангелическим фондом «Хлеб для мира») с 24 июля  по 8 августа принимало участие в Дубне (Московская область) в воркшопе «Экос-2016» в рамках «Летней школы» (организаторы: онлайн-портал «Реальный репортер» совместно с университетами, другими СМИ и инициативами). Сотрудница РНЭИ Александра Кокорева участвовала в организации мероприятия, в то время как руководитель РНЭИ Ангелина Давыдова на протяжении двух дней читала лекции на такие темы, как глобальные экологические проблемы, изменения климата и экологическая журналистика. Участники, 20 лучших молодых экологов из Москвы, Санкт-Петербурга, Самары и Уфы, развивали идеи новых проектов, на реализацию которых запланирован один год. Среди проектных идей –  разработка мультимедийных материалов о концепции устойчивого развития и создание совместного блога на портале «Реальный репортер».

27 и 28 августа группа из восьми сотрудников российских НКО и дочерних предприятий Росатома побывала в Германии, с тем чтобы побеседовать с политиками, учеными и гражданскими активистами о формах гражданского участия в обращении с радиоактивными отходами и посетить хранилище ядерных отходов Ассе II в федеральной земле Нидерзаксен. Поездка состоялась в рамках проекта, призванного активизировать обмен профессиональными знаниями в этом тематическом комплексе. Проектом предусмотрены образовательные поездки для российских экспертов в разные европейские страны, конференция в Москве в ноябре 2016 г. и заключительная публикация. Проект координируется международной организацией по охране окружающей среды Фонд Беллона и финансируется Гражданским форумом ЕС-Россия и программой ДРА «Окружающая среда и климат». Партнером по организации проекта в Германии является Независимый институт по вопросам окружающей среды (UfU e.V.). Интерес гостей вызвали в первую очередь такие темы, как привлечение общественности к поискам окончательного хранилища ядерных отходов в Германии, работа комиссии по поискам окончательного хранилища, а также геологические, социальные и экономические аспекты обращения с радиоактивными отходами. По окончании своего визита в Германию делегация отправилась во Францию. Информацию об уже совершенных поездках в Швецию и Финляндию Вы найдете на английском языке здесь, на русском здесь.

С 7 по 11 сентября ДРА принимал в Берлине делегацию из 21 представителя НКО, органов управления и учебных заведений из Украины, России и Грузии. Образовательная поездка в рамках проекта «Мы можем больше! – Развитие гражданской активности молодежи в регионах Украины, России и Грузии» была посвящена выборам для детей и подростков моложе 18 (www.u18.org), которые проходили в Берлине 9 сентября в преддверии выборов в Палату депутатов Берлина. Гости имели возможность наблюдать за подготовкой к выборам, посетили в день выборов избирательные пункты и присутствовали на заключительной дискуссии в Берлинском парламенте, которую модерировали дети и подростки. Информация, которую российские участники поездки получили во время своего пребывания в Берлине, оказалась полезной на последней стадии приготовлений к впервые состоявшимся в России выборам для детей и молодежи «М18». М18 проводились в четырех регионах России (Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская область и Пермь) в преддверии выборов в Госдуму, проходивших 18 сентября. В начале октября – перед выборами в Парламент – молодежные выборы также с большим успехом прошли в шести регионах Грузии.
 

В рамках этого же проекта с 23 по 25 сентября в Киеве состоялась первая конференция на тему «Развитие региональной работы Национального молодежного совета Украины». Во время конференции, проводимой совместно с Национальным молодежным советом Украины (NYCU), 70 представителей молодежных организаций из 17 регионов Украины имели возможность наладить контакты и обменяться информацией и опытом. С приветственной речью на церемонии открытия выступили заместитель министра по делам молодежи и спорта в Украине Олександр Ярема и представитель ДРА в Берлине Роман Эльснер.

Многие участники говорили об успехах, которых им удалось достичь в налаживании диалога между НКО, управленческими институтами и политическими деятелями, но также и о недостаточном сближении сторон и об отсутствии непосредственного сотрудничества. Государственные программы по развитию гражданской активности молодежи критиковались как зачастую чрезмерно бюрократичные, нереалистичные и не имеющие достаточного финансирования – в результате чего НКО предпочитают обращаться к иностранным спонсорам или частным предпринимателям. Представители молодежных организаций также самокритично отметили, что и они сами должны преоделеть некий психологический барьер для сближения с политическими и управленческими структурами. Как в крайней степени непрозрачная была охарактеризована актуальная децентрализация в области молодежной политики: ее основные положения, ход проведения и критерии зачастую неизвестны не только молодежным организациям, но и ответственным местным учреждениям.

На конференции обсуждался широкий спектр вопросов и проблем: от структурной слабости в сельских регионах до гендерного равноправия и многое другое. Представители ООН, Юнисеф, ОБСЕ и ПРООН рассказали участникам встречи, какую финансовую поддержку они могут оказать НКО в реализации их проектов. Заключительный документ будет опубликован в ближайшее время на сайтах NYCU и ДРА.

Проект «Мы можем больше!» осуществляется при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Германии и Сенатского управления Берлина по вопросам образования, молодежи и науки. Здесь Вы найдете более подробную информацию на украинском, русском и грузинском языках.

Руководители проектов ДРА Тим Бозе и Мартина Штайс с 23 по 24 сентября впервые приняли участие в ежегодной встрече платформы «Гражданская солидарность» (Civic Solidarity Platform, CSP) в Варшаве, ассоциации правозащитных организаций из стран региона ОБСЕ, в которую ДРА вступил одним из первых среди организаций из Германии (см. www.civicsolidarity.org). CSP является незарегистрированным объединением для защиты НКО и прав человека, которое использует преимущественно электронные средства коммуникации для взаимодействия и обмена информацией и уделяет основное внимание постсоветскому пространству и Восточной Европе. Управление созданной в 2011 г. CSP осуществляет на данный момент небольшой секретариат, размещенный при швейцарской НКО «Swisspeace», с которой ДРА сотрудничает в рамках своей деятельности в Украине. В этом году CSP в третий раз была партнером председательствующей и организующей годовую встречу страны ОБСЕ. После Швейцарии и Сербии в 2016 г. этой страной быда Германия. ДРА также примет участие в конференции перед заседанием совета министров ОБСЕ в начале декабря в Гамбурге.

Северный Кавказ, оставленный почти без внимания в международных СМИ, до сих пор является кризисным регионом России. Бедность и бесперспективность широких слоев населения усиливают и без того существующее напряжение между разными этническими группами и облегчают криминальным бандам, и прежде всего подпольным радикально-исламистстким группировкам, вербовку новых бойцов. Уже с 2007 г. ДРА совместно со своими давними росскийскими партнерскими организациями  осуществляет противостояние конфликтам на местах при помощи образовательных программ для межэтнического примирения и социально-экономической стабилизации – сначала в Северной Осетии, с 2014 г. дополнительно в Ингушетии, а в будущем также в Дагестане. Привлечение третьего региона происходит в рамках новой двухлетней фазы проекта, начавшейся в июне 2016 года.

«Свобода в общественном пространстве» - так звучала тема летней школы, которую провели фонд им. Фридриха Науманна и ДРА с 31 июля по 6 августа в Тарусе (Калужская область) для 30 молодых участников в возрасте 18-30 лет из 20 регионов России. Совместно с модераторами участники осваивали прошлое и настоящее города, посещали культурные проекты (среди них усадьба-музей Поленово художника Василия Поленова) и сельскохозяйственные предприятия в окрестностях, знакомясь при этом с инновативными методами развития сельских территорий. Они разговаривали с людьми, которые рефлектируют о возможностях и пределах свободы в сегодняшней России и своими инициативами способствуют развитию общества, и разрабатывали собственные концепции развития экономики и общества в Тарусе.

В заключительном конкурсе на лучшие идеи проектов по формированию общественного пространства в своем регионе участники предложили десять концепций, среди которых жюри выбрало семь для последующего финансирования. Заслуживает внимания их тематическое разнообразие: осмысление репрессий в советское время является темой проектов «Горькая память Урала» (Екатеринбург) и «История потерь» (Волгоград). Охране животных и вопросам урбанистики посвящаются концепции «Фестиваль Animal Rights Month» (Пермь) и «Киоск архитектора» (Самара). Акция «Соучаствуй. Открытки памяти. Открытки солидарности» (Санкт Петербург) символически выражает солидарность с политическими заключенными в России. Две участницы из Москвы решили вернуться в те места в соседней Тульской области, которые они изучали в рамках Летней школы, с тем, чтобы реализовать там свои проекты «Открытый двор или новое ДВОРянство», а также «Agroshifting. Из города в деревню». Все проекты должны быть осуществлены до декабря 2016 г.

В рамках проекта «Независимые ресурсы для гражданского общества! Квалификация российских НКО для межсекторной деятельности» (финансируется МИДом Германии) ДРА с марта 2016 г. совместно с петербургским Центром развития неправительственных организаций (ЦРНО) провел в Санкт-Петербурге многочисленные мероприятия, направленные на развитие неправительственных организаций. Среди них была в том числе и коучинг-программа для основателей социальных инициатив – таких, как ткацкая фабрика, в которой работают люди с ограниченными возможностями,или интернет-магазин «Помогать легко», жертвующий часть доходов фонду «AdVita» для помощи больным раком.
Десять «выпускников» коучинг-программы побывали в рамках образовательной поездки в октябре в Берлине. Здесь их ожидала разносторонняя программа по теме «Социальное предпринимательство», в том числе беседы в Министерстве экономики и энергетики о шансах и рисках социального предпринимательства в Германии, визит в консультационные и коворкинговые центры Social Impact LAB и Impact HUB в Берлине и, конечно же, возможности непосредственно пообщаться с коллегами из берлинских общественных стартапов: два дня пребывания были посвящены встречам с представителями соответствующих инициатив и некоммерческих организаций, где гости из России смогли установить новые контакты и получить много личных впечатлений и новых импульсов для развития собственных инициатив и проектов.

Три молодых стипендиата из России и Беларуси с сентября принимают участие в программе стажировок в НПО, в очередной раз проводимой ДРА при поддержке фонда Марион Дёнхофф. На протяжении трех месяцев Алексей, Екатерина и Настасья активно участвовуют в деятельности берлинских НПО и получают представление о формах и потенциалах общественной работы. Тематический акцент  поставлен в этом году на работе с детьми и молодежью, а также на охране окружающей среды. Так, двое из участников работают в проекте под названием «Берлинская Помощь Детям - Ангел-Хранитель» (Berliner Kinderhilfe Schutzengel) от организации «Johannes Kinder- und Jugendförderung Deutschland», который прежде всего направлен на оказание социально-педагогической помощи для детей и подростков из неблагополучных семей. Третье место стажировки предоставляет ДРА в своем проекте Русско-немецкое бюро Экологической информации (RNEI). Один день в неделе посвящен сопровождающей образовательной программе, разработанной ДРА, благодаря которой стипендиаты больше узнают об истории, обществе и политической системе Германии, а также об отношениях Германии с Восточной Европой. Итогом стажировки является реализация совместного проекта, который стипендиаты должны будут представить по окончании программы.

В четверг, 29 сентября, в рамках фан-проекта спортивной молодежи Берлина недалеко от спортивного парка им. Фридриха Людвига Яна состоялась встреча с российскими, белорусскими и украинскими активными болельщиками и их менеджерами, а также спортивными журналистами. Гости рассказывали о фан-культурах футбольных болельщиков в каждой из стран и о трудностях, с которыми приходится сталкиваться местным любителям футбола. Среди прочего они высказали свое мнение об отношениях между государственными учреждениями и болельщиками, о частых обвинениях в экстремизме, о перспективе проведения чемпионата мира по футболу в 2018 г. в России и об отношениях между экономикой и спортивными клубами. Подробнее об этом здесь (по-немецки).
Мероприятие прошло в рамках однонедельной образовательной поездки в Берлин (25.09. – 03.10.), во время которой участники, знакомясь с фан-культурой футбольных фанатов в Германии, узнали о том, как функционирует открытое, демократическое общество. В разговорах и встречах с болельщиками, инициативами, представителями фан-проектов,  клубами и объединениями и с полицией было продемонстрировано, как решаются демократичным и мирным путем конфликты в сообществе болельщиков, между клубами и объединениями или с полицией. Образовательная поездка была организована под руководством ДРА как часть проекта «Футбольная фан-культура в открытом обществе» (Координация: Петер Лизеганг и Инго Петц) совместно с берлинским фан-проектом и спонсировалась МИДом Германии и Германским фондом Маршалла Объединенных Штатов. Кроме того, в реализации проекта участвовали футбольные клубы 1. FC Union Berlin, Hertha BSC Berlin и VfL Wolfsburg.

Восемь учеников из Берлина – под руководством программы школьного обмена ДРА – с 3 по 10 сентября приняли участие в Первой международной школьной олимпиаде в Москве, где они состязались в знаниях по математике, физике, химии и информатике. Участники прибыли из 18 стран, среди них Китай, Индия и ОАЭ.
Первая часть олимпиады заключалась в «блиц-турнире», в котором кандидаты должны были всей командой за два часа решить 80 задач. Победили команды из Москвы, Джакарты, Санкт-Петербурга, Софии и Будапешта. Далее нужно было в выбрать одну из дисциплин и в самостоятельной работе получить по ней максимальное количество пунктов для своей команды. В этой части олимпиады первые места заняли команды из Москвы, Санкт-Петербурга и Белграда. Берлинская команда выиграла две серебряные медали по химии и одну бронзовую медаль по информатике. Юные специалисты по химии Давид Тодоров и Морис Беринье, а также специалист по IT Джошкун-Дениз Карабачжак были в числе 15 лучших по своему предмету.

В рамках сопроводительной программы участники олимпиады посетили выставку «Россия – моя история», музей космонавтики и другие достопримечательности, а также слушали лекции компании Яндекс по актуальным исследованиям в области физики. Берлинская команда была в восторге от олимпиады и присудила сопровождающим из ДРА высшие отметки.