Erklärung zu COVID-19 in Gefängnissen auf der von Russland besetzten Krim und im von Russland kontrollierten Donbas

COVID-19 in Gefängnissen auf der von Russland besetzten Krim und im von Russland kontrollierten Donbas. Eine dringende Reaktion internationaler Organisationen ist erforderlich. Der DRA schließt sich der Erklärung von Vertretern der internationalen Zivilgesellschaft zur Verhinderung der Ausbreitung des Coronavirus in Gefängnissen in den vorübergehend besetzten Gebieten der Ukraine an. Die Erklärung wurde von CCL vorbereitet.

Wir, die Unterzeichnenden, fordern internationale Organisationen und ihre Mitgliedsstaaten nachdrücklich dazu auf, dringend Maßnahmen zu ergreifen, um die katastrophalen Folgen der Ausbreitung des Coronavirus in Gefängnissen (Strafanstalten und Untersuchungshaftanstalten) auf der von der Russischen Föderation besetzten Krim, dem unter Kontrolle der Russischen Föderation stehenden Donbas sowie auf dem Territorium der Russischen Föderation selbst zu stoppen.

Die Situation auf der besetzten Krim und in der Russischen Föderation

Seit dem 16. März 2020 hat der Bundesgefängnisdienst der Russischen Föderation die Bereitstellung von Langzeit- und Kurzzeitbesuchen bei Gefangenen durch ihre Angehörigen eingestellt, „um die Ausbreitung der Krankheit unter Verdächtigen, Angeklagten und Verurteilten sowie Mitarbeitern des Strafvollzugssystems zu verhindern“.

Gleichzeitig können die Gefängnisbehörden die Empfehlungen der WHO zum Schutz vor Coronavirus-Infektionen nicht umsetzen. In den medizinischen Einrichtungen fehlt es an Personal, es gibt keine notwendigen medizinischen Vorbereitungen und Geräte. In diesen Institutionen ist es nicht immer möglich, selbst die einfachsten Krankheiten erfolgreich zu heilen - über komplexere, insbesondere Krisensituationen braucht man gar nicht erst zu sprechen.

Darüber hinaus sind Strafanstalten Orte mit erhöhtem Risiko für eine Ausbreitung von Infektionskrankheiten. Ihnen fehlt es oft an einer ausreichenden Belüftung. Eine notwendige Desinfektion wird nicht durchgeführt. Gefangene sind ständig einem Infektionsrisiko ausgesetzt: Sie arbeiten zusammen, versammeln sich und nutzen gemeinsame Duschen. Die Hygieneanweisungen zur Behandlung von Händen können von ihnen nicht befolgt werden. Das Strafvollzugssystem nimmt täglich Kontakt mit einer großen Anzahl von Gefangenen auf und führt Durchsuchungen der Zellen durch. Masken für Menschen mit respiratorischen Symptomen stehen weder Gefangenen noch Mitarbeitern zur Verfügung. 

„Am 19. März forderte ein Rettungsdienst vor Gericht, dass ich ins Krankenhaus gebracht werde, aber niemand brachte mich ins Krankenhaus. Ich wurde lediglich in einer kleinen Kiste in das Gerichtsgebäude gebracht. Dort lag ich bis neun Uhr abends auf dem Boden, weil auf der Bank sehr wenig Platz war, aber ich wollte mich hinlegen, es hat mich gefroren und es war kalt. Der Zeitplan der Gerichte ist sehr intensiv, wir sind 12-14 Stunden gestanden, ohne Essen und Trinken. Ich bin erst um 11 Uhr in der Zelle gelandet. Ich ging zum diensthabenden Sanitäter, gab mir aber außer Antibiotika keine Medikamente. Und von diesem Tag an hatte ich eine Temperatur von 39,3  Grad, die sogar auf 39,8 anstieg. Ich habe einen trockenen Husten, der sehr unangenehm ist. Die Nase ist verstopft. Das Atmen fällt mir schwer. In der Zelle sind noch 3-4 Personen erkrankt. Sie erhalten auch Acetylsäure und das gleiche Antibiotikum. Heute [23. März] kenne ich meine Temperatur nicht. Ich habe eine Erklärung geschrieben, um meine Lungen untersuchen zu lassen. Ich wurde zu einer Videokonferenz gebracht, um vor Gericht aufzutreten, aber zu einem Arzt wurde ich nicht gelassen. Ich möchte mich nicht beschweren, aber das sind Folterbedingungen. Im Gefängnis wird einer Person einfach die Möglichkeit genommen, sich zu verteidigen“, kommentiert Serwer Mustafajew, politischer Gefangener, Koordinator der „Crimean Solidarity“.

Die Situation der Gefangenen wird durch folgende Faktoren erschwert: Überfüllung der russischen Strafanstalten und Untersuchungshaftanstalten; kollektive Inhaftierung von Gefangenen in Zellen und Kasernen; sich verschlechternde sanitäre Bedingungen; lange Dauer von Überstellungen von Gefangenen von der besetzten Krim auf die Russische Föderation, welche den Normen des humanitären Völkerrechts widersprechen. Darüber hinaus erhöht die weit verbreitete Praxis der Folter in russischen Gefängnissen im Zusammenhang mit der Einschränkung des Kontakts der Gefangenen zur Außenwelt das Risiko von Misshandlungen, insbesondere in Panik- und Krisensituationen, um ein Vielfaches.

Die Situation im von der Russischen Föderation kontrollierten Donbas

Noch dramatischer ist die Situation im russisch kontrollierten Donbass. Und heute, im sechsten Kriegsjahr, hat selbst das Internationale Komitee vom Roten Kreuz keinen Zugang zu Menschen, denen die Freiheit entzogen worden ist. Neben den sogenannten „offiziellen“ Strafanstalten und Untersuchungshaftanstalten gibt es im Donbas ein umfangreiches Netzwerk geheimer Orte zum Freiheitsentzug. Dazu gehört insbesondere die im jüngsten Bericht des Büros des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte auf dem Gebiet des ehemaligen Betriebswerks in Donezk erwähnte „Isolation“. Die meisten dieser Orte sind selbst für einen kurzfristigen Aufenthalt von Menschen dort ungeeignet, und die Bedingungen selbst an den sogenannten „offiziellen“ und geheimen Orten des Freiheitsentzugs können mit Folter und Misshandlung gleichgesetzt werden.

„In der Untersuchungshaftanstalt in Donezk wurde ich am 13. Posten festgehalten, der unter den Bedingungen der Gefangenen als einer der „besten“ angesehen wurde. Aber in der Zelle gab es unhygienische Bedingungen, viele Käfer und Kakerlaken, also habe ich nicht einmal eine Matratze benutzt, es war alles schmutzig und voller Käfer - ich habe auf Metallkojen geschlafen, unter die ich eine aus dem Haus übergebene Decke gelegt habe. Ein Teil des Fensters war zerbrochen und wir waren alle ständig dem kalten Wind ausgesetzt. Am 10., dem schlimmsten Posten, ist die Situation einfach kritisch: Ratten, Abwasser fließt oft direkt durch die Zelle, es gibt fast keinen Platz - es passen dort kaum zwei Personen hinein, es herrscht Dunkelheit und es gibt kein Tageslicht, weil sich der Posten im Keller des Untersuchungsgefängnisses befindet “, kommentierte der Donezker Journalist Stanislaw Assjejew, der im Rahmen eines Austauschs im Dezember 2019 freigelassen wurde.

Ein Bericht des Amtes des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte erinnert an die weit verbreitete Praxis der Folter und Misshandlung von Inhaftierten. Nach Aussagen von Menschen, die kürzlich aus Orten mit Freiheitsentzug entlassen worden sind, wurden sie Opfer von Schlägen, Elektroschocks, Strangulation („nasse“ und „trockene“ Methoden), sexueller Gewalt, Folter, Entfernung von Körperteilen (Nägel, Zähne), Entzug von Wasser, Essen, Schlaf oder dem Zugang zur Toilette, Scheinhinrichtungen, Androhungen von Gewalt oder Tod sowie Androhungen von Schäden für die Familie.

Die Qualität der medizinischen Versorgung in diesen Einrichtungen ist erschöpfend durch die einen Bericht des Büros des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte gekennzeichnet, wonach mehrere sich in der „Isolation“ befindliche Personen berichteten, dass ein medizinischer Mitarbeiter während ihrer Verhöre und Folterungen anwesend gewesen ist. Er brachte diejenigen zur Besinnung, die das Bewusstsein verloren hatten, und zeigte auf, wie man am besten foltert, um maximale Schmerzen zu verursachen, ohne aber die Person zu töten. Er untersuchte auch die Häftlinge, bevor die Folterungen begannen, und fragte, welche Krankheiten sie hatten, maß ihren Blutdruck oder überprüfte ihren Puls und machte darüber hinaus Injektionen.

Selbst in Einrichtungen, in denen die Aufbewahrung von Personen offiziell bestätigt wird (im Gegensatz zu geheimen Orten zum Freiheitsentzug), werden die notwendigen Medikamente und Produkte für Gefangene von ihren Angehörigen zur Verfügung gestellt. Für die Quarantänezeit wurden Beschränkungen für das Überqueren der Demarkationslinie im Donbass auferlegt. Und jetzt können Gefangene, deren Verwandte in dem von der Ukraine kontrollierten Gebiet leben, nicht mehr die Medikamente und Lebensmittel erhalten, die sie benötigen.

Wir machen uns daher keine Illusionen darüber, dass im Falle einer Ausbreitung des Coronavirus in Strafanstalten und Untersuchungshaftanstalten im besetzten Donbas Gefangene ihre medizinische Hilfe erhalten. Darüber hinaus stellt sich die Frage, welche Maßnahmen die von der Russischen Föderation kontrollierten illegalen bewaffneten Gruppen, die dieses Gebiet kontrollieren, ergreifen können, um die Ausbreitung des Coronavirus in den Gefängnissen zu begrenzen - um sich vor allem vor Infektionen zu schützen.

Die oben aufgeführten Probleme, die in Strafanstalten und Untersuchungshaftanstalten in den von Russland besetzten und kontrollierten ukrainischen Gebieten bestehen, stellen eine echte Bedrohung nicht nur für Gefangene und Mitarbeiter dar, sondern auch für die breite Öffentlichkeit. Da sich nach Angaben von Wissenschaftlern eine Pandemie in Wellen entwickeln kann, stellen sie außerdem eine zusätzliche Bedrohung für die Bevölkerung anderer Länder dar.

In Anbetracht des Vorstehenden und unter Berücksichtigung der Position des Europäischen Komitees gegen Folter vom 20. März 2020 fordern wir eine sofortige Reaktion der internationalen Organisationen der Vereinten Nationen, des Europarates, der Europäischen Union, der OSZE und ihrer Mitgliedsstaaten, und zwar:

1. Fordern Sie die Russische Föderation dazu auf, dringend Maßnahmen zu ergreifen, um ihren internationalen Verpflichtungen zum Schutz des Lebens und der Gesundheit von Personen nachzukommen, die sowohl offiziell (in der Russischen Föderation als auch auf der besetzten Krim) als auch inoffiziell durch vom Kreml kontrollierte illegale Milizen (im von Russland kontrollierten Donbas) festgehalten werden, die notwendigen Pläne zur Vorbeugung und zur Reaktion auf die Ausbreitung von Infektionen auszuarbeiten, im Sinne der „Grundsätze für die Behandlung von Personen auszuarbeiten, deren Freiheit im Rahmen der Coronavirus-Pandemie entzogen worden ist“  (Europäisches Komitee gegen Folter, 20.03.2020) und unter Einhaltung der Empfehlungen der WHO.

2. Ermutigen Sie die Russische Föderation, die Gefängnisbevölkerung unverzüglich zu reduzieren (insbesondere durch Ersetzen der vorbeugenden Maßnahme durch Hausarrest bei Straftaten mit geringer öffentlicher Gefahr sowie durch sofortige Freilassung aller Personen, die aus politischen Gründen rechtswidrig inhaftiert sind), denn die Konfiguration der Räumlichkeiten und der Arbeitsorganisation der Strafvollzugsanstalten erlauben keine vorbeugenden Maßnahmen, auch nicht die Aufrechterhaltung sozialer Distanz.

3. Die Gremien des Europarates, insbesondere das Ministerkomitee, der Generalsekretär und der Kommissar für Menschenrechte, sollten die entsprechenden Empfehlungen so bald wie möglich annehmen, um die Russische Föderation mit ihren 140 Millionen Menschen zu ermutigen, diese entscheidenden Schritte zu unternehmen. Die Russische Föderation verfügt über eine breite Palette von Maßnahmen, die zu schnellen Ergebnissen führen können - von Anweisungen an Staatsanwälte im Bereich der Kriminalpolitik bis hin zu außergewöhnlichen Entscheidungen wie Begnadigung und Amnestie.

4. Alle internationalen Organisationen, die über Überwachungs-, Justiz- und Quasi-Justizmechanismen zur Überwachung der Einhaltung der grundlegenden Menschenrechte verfügen, müssen heute außergewöhnliche Maßnahmen ergreifen, um ihren Auftrag während einer Pandemie vollständig erfüllen zu können. Insbesondere sollte der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte seine Fähigkeit erweitern, Anträge auf dringende Maßnahmen gegebenenfalls gemäß Regel 39 zu prüfen, wenn dies der Schlüssel zur Rettung eines Menschenlebens ist, da die Zahl solcher Anträge in naher Zukunft voraussichtlich zunehmen wird.

5. Internationale Organisationen und insbesondere die OSZE beim nächsten Treffen der Trilateralen Kontaktgruppe am 25. März in Minsk sollten die Frage nach einer sofortigen Bereitstellung eines ungehinderten Zugangs von Seiten der Russischen Föderation zum Territorium der besetzten Krim und des Donbas für international  zwischenstaatlichen Organisationen, insbesondere der UN-Überwachungsmission für Menschenrechte, der OSZE-Missionen zur Bewertung der Lage in Bezug auf die Menschenrechte auf der Krim, den Kommissar für Menschenrechte des Europarates, die Vertreter anderer Konventionen institutionelle Mechanismen des Rates von Europa sowie für internationale humanitäre Organisationen wie das Internationale Komitee vom Roten Kreuz im Besonderen ansprechen.

6. Frankreich und Deutschland als Teilnehmer am Normandie-Format sowie die Vereinigten Staaten und Großbritannien als Unterzeichner des Budapester Memorandums sollten die Russische Föderation nachdrücklich auffordern, die wirksame Kontrolle, die sie über einen Teil der Regionen Donezk und Lugansk ausübt, zu nutzen, um die Bestimmungen der Minsker Abkommen über die sofortige Freilassung von Personen, die aufgrund der direkten Beteiligung am bewaffneten Konflikt sowie politischer Gefangener auf der besetzten Krim und Russland zu fordern.

Wir fordern die ukrainischen Behörden außerdem auf, alle Empfehlungen umzusetzen, die im Aufruf europäischer NRO zu COVID-19 in Gefängnissen enthalten sind, um die internationalen Verpflichtungen der Ukraine zum Schutz des Lebens und der Gesundheit von Menschen, die während einer Pandemie unter ihrer Kontrolle stehen, wirksam zu erfüllen.

Center for Civil Liberties (Ukraine) 

Regional Center for Human Rights (Ukraine)

Ukrainian Institute for Human Rights (Ukraine)

Mejlis of the Crimean Tatar People (Ukraine)

The Institute of Mass Information (Ukraine)

Detector Media (Ukraine)

The Eastern Ukrainian Center for Civic Initiatives (Ukraine)

Luhansk Regional Human Rights Center “Alternative” (Ukraine)

Human Rights House in Chernihiv (Ukraine)

Ukrainian Legal Aid Foundation (Ukraine)

Ukrainian Center for the Prevention of Torture (Ukraine)

Donbas SOS (Ukraine)

Association of relatives of political prisoners of the Kremlin (Ukraine)

Crimean Tatar Resource Center (Ukraine)

Political Science Association (Ukraine)

Territory of Success (Ukraine)

Kryvyi Rih City Human Rights Society (Ukraine)

Association of Ukrainian Monitors on Human Rights Conduct in Law Enforcement (Ukraine)

The Pylyp Orlyk Institute for Democracy (Ukraine)

Congress of Ethnic Communities of Ukraine (Ukraine)

Kharkiv Institute for Social Research (Ukraine)

All-Ukrainian civic movement of mothers and relatives of participants of ATO “Bereginya” (Ukraine)

Charity Foundation Stabilization Support Services (Ukraine)

Vinnitsa NGO of Social Development of Vulnerable Youth “Sprout” (Ukraine)

All-Ukrainian Youth Organization “The Foundation of Regional Initiatives” (Ukraine)

Youth Organization “STAN” (Ukraine)

Anti-Corruption Action Center (Ukraine)

Institute for Religious Freedom (Ukraine)

Ternopil Human Rights Group (Ukraine) 

IAC Civic Space (Ukraine)

Institute for Black Sea Strategic Studies (Ukraine)

Human Rights Initiative (Ukraine)

Theatre for Change (Ukraine)

Human Rights Platform (Ukraine)

Center Eidos (Ukraine)

Liberation Movement Research Center (Ukraine)

NGO All-Ukrainian Democratic Forum (Ukraine)

International Federation for Human Rights (Frankreich)

Citizens’ Watch (Russland)

Open Dialogue Foundation (Belgien)

Norwegian Helsinki Committee (Norwegen)

Human Rights Movement Bir Duino-Kyrgyzstan (Kirgisistan)

Internews Ukraine (Ukraine)

UkraineWorld (Ukraine)

NGO Ukraine Without Torture (Ukraine)

All-Ukrainian Active Community Initiative (Ukraine)

Institute Respublica (Ukraine)

International Federation for Human Rights (Frankreich)

Macedonian Helsinki Committee (Nordmazedonien)

The Human Rights Center of Azerbaijan (Aserbaidschan)

Memorial Deutschland (Deutschland)

Bulgarian Helsinki Committee (Bulgarien)

Assemblée Européenne des Citoyens (Frankreich)

Deutsch-Russischer Austausch (Deutschland)

Human Rights Monitoring Institute (Litauen)

New Europe Center (Ukraine)

Netherlands Helsinki Committee (Niederlande)

Helsinki Citizens’ Assembly – Vanadzor (Armenien)

Public Association “Dignity  (Kasachstan)

Human Rights Matter (Deutschland)

Minority Rights Group Europe (Ungarn)

Italian Coalition for Civil Liberties and Rights (Italien)

International Partnership for Human Rights (Belgien)

Helsinki Committee of Armenia (Armenien)

Austrian Helsinki Association (Österreich)

Kazakhstan International Bureau for Human Rights and the Rule of Law (Kasachstan)

Promo-LEX Association (Moldawien)

Public foundation “Golos svobody” (Kirgisistan) 

Helsinki committee for human rights in Serbia (Serbien)

Helsinki Foundation for Human Rights (Polen) 

Center for Participation and Development (Georgien) 

Zivilcourage und Anti-Rassismus-Arbeit (Deutschland)

Italian Federation for human rights (Italien)

Society in Support of Ukraine (Lettland)

Association for Solidarity, Mutual Assistance, and Culture “Good Heart” (Portugal)

The Association of Ukrainians in the Republic of Ireland “AURI” (Irland)

Ukrainian Cultural Association of Malaysia (Malaysia)

Volunteer Hundred in Brescia (Italien)

The Ukrainian-Slovak Initiative (Slowakei)

The Ukrainian Women Organization in Sweden (Schweden)

London Euromaidan (Großbritannien)

United Help Ukraine (Vereinigte Staaten)

AG Ukraine – Chemnitz – Europa e.V. (Deutschland)

The Union of Ukrainian Culture and Solidarity (Türkei)

The Ukrainian-Austrian Cultural and Educational Center in Vienna (Österreich)

Ukrainians in Mongolia (Mongolei)

The Information Portal “Irish House” (Irland)

Zentralverband der Ukrainer in Deutschland (Deutschland)

Ukrainian Community in the Philippines (Philippinen) 

The Global Movement of the Ukrainian Patriots in Munich (Deutschland)

Fairness Corps (Ukraine)

All-Spanish NGO “Ukrainian Patriotic Association WILL,” Madrid (Spanien)

Ukrainian League Taragony “Панна, Дівочі посиденьки” (Spanien)

Civil Initiative “Euromaidan-Warsaw” (Polen)

Institute for Religious Freedom (Ukraine)

International Association of Ukrainians EuroMaidan/ Mezinárodní Asociace Ukrajinců EuroMajdan z.s. (Tschechische Republik)

Saint Olha Association  (Australien)

Ukrainian Free Kozaks of Australia (Australien)

Israeli Friends of Ukraine (Israel)

Community of Ukrainians, Vilnius (Litauen)

Community of Ukrainians,  Guadalajara (Mexiko)

Community of Ukrainians in Finland (Finnland)

Young Ukraine Association, Madrid (Spanien)

Bureau of Social and Political Developments (Ukraine)

Ukraine Needs You (Ukraine)

Stronger Together (Ukraine)

Liberal-Democratic League of Ukraine (Ukraine)

Defender, Nosivka, Chernihivs’ka oblast (Ukraine)

Legal Development Network (Ukraine)

Natural Rights Ukraine (Ukraine)

Center for International Security and Euro-Atlantic Integration (Ukraine)

Development foundation (Ukraine)

Non-Governmental Centre “Women’s Perspectives”(Ukraine)

Institute of Political Education (Ukraine)

Ukrainian Institute for the Future (Ukraine) 

Luhansk Regional Human Rights Women’s Organization “Chaika” (Ukraine)

Platform for Social Humanitarian Initiatives and Innovation “Single Coordination Center” (Ukraine)

NGO Docudays (Ukraine)

Charity Organization “Charity and Health” (Ukraine)

NGO Group of Influence (Ukraine)

Center for Economic and Legal Analytics (Ukraine)

NGO Creative Center Dagaz (Ukraine)

Media Initiative for Human Rights (Ukraine)

Center for Army, Conversion and Disarmament Studies (Ukraine)

PCO  “Foundation for defence of Ukraine” (Ukraine)

Social Action Center (Ukraine) 

“Sich” Human Rights Protection Group (Ukraine)

DEJURE Foundation (Ukraine)

Vostok-SOS (Ukraine)

NGO “Right to Protection” (Ukraine)

NGO “Female veteran movement” (Ukraine)

November 30 Group (Ukraine)

NGO “Women’s Rights League” Harmony of Equals” (Ukraine)

NGO St. Clement’s Center (Ukraine)

NGO Spirit and Letter (Ukraine)

NGO Alliance of Ukrainian Unity (Ukraine)

Charitable Organization “Right of a Human” (Ukraine)

Сenter for democracy and rule of law (Ukraine)

NGO “Forpost” (Ukraine)

Digital Security Lab (Ukraine)

Crimea SOS (Ukraine)

Office of civil freedoms (Tajikistan)

Free Russia Foundation (USA/Ukraine)

Truth Hounds (Ukraine/Georgien)

Centre for Global Studies Strategy XXI (Ukraine)

Expert Center for Human Rigths

Cherkasy Human Rights Center

Ukrainian Center for the Prevention of Torture (Ukraine)

Returning home (Ukraine)

Humanrights.ch (Schweiz)

Foreign policy think tank «ADASTRA”

Human rights initiative “Qaharman”

Human Rights Movement 405

Youth Organization «Plast – National Scout Organization of Ukraine»

Albanian Helsinki Committee (Albanien)

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